作为全国旅游的示范省，云南旅游二次创业既是云南旅游实现转型升级的必然过程，又是为全国旅游作出示范的必然经历。作为示范省中的示范点，西双版纳旅游依托自身优势探讨出来的转型升级新路子，为中国旅游的发展提供了值得借鉴的经验。

　　记者从西双版纳州旅游局了解到，西双版纳旅游二次创业以来的成功经验，首先是坚持“政府主导+市场运作”发展战略，制定了“旅游强州”的发展战略，确定了旅游业在全州国民经济发展中的重要地位，积极发挥政府主导型的作用。主导实施了“旅游线路与景区（点）特色化工程、文化开发与建设工程、旅游品牌创立与宣传促销工程、旅游产品基地与商品开发工程、旅游管理与服务水平提升工程”五大工程。在旅游项目的建设和实施过程中，政府不与民争利，充分尊重市场的主体地位，加大招商引资力度，通过市场运作不断加大对旅游业的资金投入，夯实基础设施，掀起了大项目建设热潮，扩大开放，引进了国际旅游品牌，不断创造旅游热点、亮点与卖点。

　　其次是按照“招大商、选优商”的思路，选择有实力和有责任的企业和投资机构，力争上“效益好的好项目、体量大的大项目和符合时代需求的新项目”，主要选择有助于旅游经济结构优化，旅游产品升级和旅游环境保护的项目进行建设，实现经济、社会和环境共赢目标。融资渠道兼顾对内和对外招商，通过引进外部资金和激活内部资金，极大地促进高品位旅游大项目建设，推动全州旅游业的“二次创业、转型升级和再创辉煌”进程。其中，对外吸引了大连万达、世纪金源、云南白药、深圳荣兴、云南省城市建设投资有限公司、云南省旅游投资公司等集团公司；对内引导支持本土的景洪市城市投资开发有限公司、海城集团等成为推动全州旅游二次创业的主要动力。

　　再次是创新营销方式，积极拓展国内外旅游市场，设立13个国内外“西双版纳旅游形象店”。以“桥头堡”建设为契机，积极构建“上湄公河次区域国际旅游圈”，推动建立区域边境旅游合作机制。与老挝琅勃拉邦、南塔、波乔，缅甸小勐拉、景栋，泰国清莱府、清迈府签订《旅游合作协议》和《旅游合作备忘录》。成功举办“三国六方”（中国西双版纳、老挝琅勃拉邦省、波乔省、南塔省、泰国清迈府、清莱府）会议。清迈旅游协会在泰国国家旅游局支持下到西双版纳州开展旅游推广活动，积极推动区域旅游合作与发展。

　　第四是高度强化“文化意识”，充分挖掘特色历史文化、民族文化、宗教文化、雨林文化、贝叶文化等文化形态，使特色文化成为旅游发展的灵魂，全面推动文化产业和旅游产业的互动和融合，大力培育和发展文化旅游产业，提高文化资源向旅游产品的转化能力，增加旅游产品的文化附加值。推出了《勐巴拉娜西》超级歌舞秀、澜·湄之夜篝火晚会两台大型精品文化演艺节目。同时，配套推出了“天天泼水节”、歌舞伴餐等小众性的民族风情活动，以及培育和推出游学俱乐部等文化团体和组织。积极组织文化旅游项目的申报工作，其中泼水节、贝叶经、傣锦、章哈、慢轮制陶、象脚鼓舞、基诺大鼓舞等一批独具特色的民族民间文化不断发扬光大，被列入国家非物质文化遗产保护名录，勐罕镇曼听村委会傣族传统文化保护区、曼暖典傣族织锦之乡被列入省级保护名录，成为西双版纳旅游文化的宝贵资源。

　　第五是围绕“生态立州”战略，以“生态是生存之基，环境是发展之本”，“保护是最好的开发”，“生态环境是最好的最大的旅游资源”为目标，重视环境保护，不断优化旅游生态环境。加大了城市生态建设，按照“扩规模、提品位、强功能、增特色、添亮点”的思路，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化改造。2010年景洪市通过了“国家园林城市”创建考评。对新建旅游项目实施环境评估制度，并实施一票否决。对原始森林、自然保护区、湿地等生态脆弱区域实施谨慎和守护式的开发策略，防止建设性破坏。旅游行业广泛深入地开展保护生态、爱护环境和节约资源的宣传教育，倡导低碳旅游，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子。建立严格的生态环境保护机制，加大生态环境执法力度，严厉打击各类违法、违规破坏生态环境的行为。大力开展生态村、生态乡镇示范创建活动，加强城乡环境综合整治，实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。

　　最后是重视内部资源整合，加强外部区域合作。在重视内部资源整合的同时，致力于加强外部区域合作，不断提高旅游业的内功和对外开发力度。在内部资源整合方面，通过线路产品的设计把优质资源和次优资源捆绑销售，促进资源的组合、优化和升级。在区域合作方面，倡导“开发澜湄、联动内外、辐射周边”，依托昆曼国际大通道和澜沧江·湄公河国际黄金水道，着力推动金四角国家（中国、老挝、缅甸、泰国）之间的区域旅游合作；初步形成了国内外客源地交流合作的发展格局，开启了资源共享、信息互通、客源对流、互惠互赢的良好局面。（记者 韩怡）